Érase una vez un país que
votó en una consulta popular por autorizar la creación de un órgano público y
ese órgano público (llamémoslo “Consejo transitorio”), una vez creado e
instalado, de a poco se tomó una serie de atribuciones que el pueblo de ese
país no le otorgó, por lo que hoy manda allí más que nadie. Ese tropicalísimo
país es la República del Ecuador versión 2018, cuyo Presidente actual es
un empleado en un mostrador. El poder está en ese Consejo transitorio de siete
personas.
El Consejo transitorio se
tomó la atribución de nombrar “encargos”. La creó de la nada, como un conejo
sale de la chistera de un mago: un buen 2 de mayo, el Consejo transitorio
decidió que lo que se hacía en la Fiscalía General del Estado (el reemplazo de
Carlos Baca por Gen Rhea) no era lo que el pueblo ecuatoriano quería. Y que
había que nombrar a otro, que era el que ellos querían. Y así nomás, nombraron
a Edwin Pérez.
Esta designación de Pérez
como Fiscal General del Estado, el Consejo transitorio la hizo en “aplicación
de las facultades extraordinarias
del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Transitorio”, por las
que este órgano público “podrá, hasta que se cumpla los procesos de selección
definitiva pertinentes, designar y encargar temporalmente a las personas que estime pertinente”. Y así,
nombrando a quiénes se les ocurría, sin otro límite que su voluntad en virtud
de estas “facultades extraordinarias” (que es lo mismo que decir: “por arte de
birlibirloque”), designaron por “encargo”, además de al señor Pérez, a otras tantas personas en nueve órganos del Estado. Hocus Pocus:
Autoridades designadas por
“encargo” ordenadas cronológicamente, con indicación de la fecha de su
designación y si han concluido su “encargo”
Órgano intervenido
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Autoridades por “encargo”
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Fecha de designación
|
Conclusión del encargo
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1. Fiscalía General del Estado
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Edwin Paúl Pérez Reina
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2 de mayo
(023-02-05-2018)
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NO
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2. Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
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Sofía Hernández
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2 de mayo
(024-02-05-2018)
|
SÍ
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3. Defensoría del Pueblo
|
Gina Benavides
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2 de mayo
(025-03-05-2018)
|
NO
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4. Consejo de la Judicatura
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5 vocales: Marcelo
Merlo, Zobeida Aragundi, Aquiles Rigail, Ángelica Porras, Juan Pablo Albán
|
14 de junio
(048-14-06-2018)
|
NO
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5. Superintendencia de Información y Comunicación
|
Édison Toro
|
23 de julio
(068-23-07-2018)
|
NO
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6. Consejo Nacional Electoral
|
5 consejeros: Gustavo Vega,
Diana Atamaint, Camila Moreno, José Cabrera, Alberto Molina
|
1 de agosto
(074-01-08-2018)
|
NO
|
7. Superintendencia de Bancos
|
Juan Carlos Novoa
|
2 de agosto
(075-02-08-2018)
|
NO
|
8. Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros
|
Victor Manuel Anchundia
|
14 de agosto
|
NO
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9. Defensoría Pública
|
Ángel Benigno Torres
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31 de agosto
(094-31-08-2018)
|
NO
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10. Superintentencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del
Suelo
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1) Xavier Arboleda
2) Fabián Neira
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1) 31 de agosto
(092-31-08-2018)
2) 6 de septiembre
(099-06-09-2018)
|
NO
|
Y para que la jugada sea
completa, el Consejo transitorio se atribuyó la facultad de mandar sobre las
autoridades a las que designó por “encargo” (supongo que bajo el lema “Vamos
Con Todo”). Según uno de esos “Mandatos” de rango constitucional
que ha dictado (este Consejo transitorio es también emisor de normas
constitucionales: es completo), la autoridad encargada “deberá cumplir con […]
las disposiciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
Transitorio”. El saldo de esta subordinación es que hoy hay nueve órganos del
Estado ecuatoriano que no pueden reputarse independientes, pues no pueden
reputarse como tales quienes le deben obediencia a su autoridad nominadora. Además,
su Tribunal Contencioso Electoral está cesado e inoperante por falta de
quórum y su Corte Constitucional, vacante. ¿Y la gente? Bien, gracias.
Ecuador es mágico.
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